1月1日,甘肃省首部城镇再生水利用管理领域的地方性法规——《白银市城镇再生水利用管理条例》正式施行,标志着白银市在水资源节约集约利用方面迈出关键一步,为全省再生水利用法治化进程树立了新标杆。
白银市作为黄河流域重要节点城市,水资源短缺与生态保护需求并存。在此背景下,该《条例》的出台具有重大现实意义,它紧扣城市区位特点,将再生水利用与黄河流域生态保护和高质量发展深度融合,明确其在河湖湿地生态补水、矿山生态修复等生态场景的优先应用,为区域水资源可持续利用筑牢法治根基。
《条例》构建了从规划建设到监督执法的闭环管理机制。规划上,要求再生水利用设施与市政基础设施等建设项目“四同步”,保障设施合理布局;利用环节,划定工业生产、城市杂用等四大优先使用领域,明确禁止使用范围,实现“分质供水、精准利用”;监管方面,建立水质动态监测等多重机制,形成全周期管理链条。
为推动再生水利用有效落地,《条例》压实多元责任,形成“政府主导、部门协同、社会参与”的治理格局。政府将再生水利用纳入发展规划,建立资金保障机制;多部门细化职责,避免监管重叠或缺位;同时鼓励社会资本参与设施投资、建设与运营,凝聚全社会推进合力。
针对白银市工业占比高、用水需求多元的实际,《条例》精准施策。工业领域引导高耗水企业优先使用再生水,推动园区废水集中处理回用;农业领域严格灌溉水质标准,保障生产安全;城市领域将再生水纳入水资源统一配置,实行用水约束机制;价格机制上兼顾公益性与市场性,对公益性用水建立补贴机制。
此外,《条例》高度重视安全,通过加强设施保护、强化标识管理、完善应急机制等措施,筑牢再生水利用安全防线。还立足实际创新管理机制,建立在线监测平台,推行跨部门联合监管,强化宣传引导,营造良好社会氛围。
《白银市城镇再生水利用管理条例》的施行,是白银市践行绿色发展理念的重要举措,将为优化水资源配置、缓解供需矛盾、维护水生态安全提供坚实保障,助力城市高质量发展。(张其文)
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