政法牵头抓总 部门联动发力——白银市合力抓好铁路护路联防工作

　　近年来，白银市委政法委认真落实省委政法委关于铁路护路联防工作安排部署，不断健全完善制度机制，深入排查风险隐患，大力化解涉路纠纷，强化护路宣传教育，充分发挥牵头抓总作用，统筹各部门联合做好铁路护路工作，全市行人上道等扰序案事件持续下降。

　　一是市委政法委牵头抓总。将铁路护路联防工作纳入平安建设考核，与政法工作同安排部署、同检查考核，市委常委会多次专题听取护路工作汇报，研究解决全局性问题；市委常委、政法委书记乔振华调研，市委政法委召开会议研究部署，逐级落实护路联防责任，逐步建成党委领导、政府主导、政法统筹、路地分工协作、社会力量共同参与的工作格局；市护路办深入铁路沿线29个乡镇（街道）督导检查，召开路地联席会议3次，解决实际问题39个。

　　二是铁路公安落实“三项机制”。建立了“路地协作机制”，协同铁路派出所处置各类案（事）件72起，部署开展安全隐患排查活动3轮次，劝阻行人穿越线路559人次，破获了跨省干扰铁路运行案件。建立了“信息共享机制”，铁路公安派出所发现隐患问题及时报送护路办，综治中心和护路办信息及时推送铁路公安派出所，共享涉路信息165条。建立了“一案（事）件一倒查”机制，凡发生涉铁路案（事）件，立刻进行原因调查，同一地点连续发生两次以上案（事）件的，依据维护稳定责任制进行追责问责；针对靖远县扰序事件频发、白银区10月份以来挡停事件上升等问题，下发提醒函3份、警示函1份，对靖远县刘川镇进行3个月的专项整治，责成靖远县更换线格员2名。

　　三是交通部门认真落实“双段长”制度。交通部门认真落实铁路沿线安全环境治理联席会议制度、铁路沿线安全环境管理“双段长”制度，分管副市长主持召开铁路护路联防专题会议，加强对县（区）政府“双段长”制工作指导，强化各部门单位密切配合、相互支持、合力共为，多维度健全铁路沿线治理体系，织密铁路沿线安全保障网络，受理银兰高铁（白银段）铁路红线外环境安全隐患2445条，核实整治隐患2726条。

　　四是农业农村部门加大沿线环境治理。与农业农村部门联合下发文件，要求对铁路沿线农田地膜充分压土固定，对棚膜、遮阳(防尘)网进行防风加固，对废弃农膜科学回收，对废旧农膜回收网点围栏进行加高，不断加大农业综合执法力度，从源头上杜绝废旧农膜漂浮扰序；部署开展了“铁路沿线环境整治”行动，清理铁路沿线垃圾堆放点16处，清理各类垃圾140吨，最大限度减少漂浮物扰序案（事）件。

　　五是沿线乡镇（街道）落实属地责任。白银市铁路建成较早，铁路经过城区、村庄等人员密集区域多，且多为开放式铁路，护路联防工作量大面宽。白银市认真落实《全省主动创稳向乡镇（街道）延伸指南》，不断压实属地29个乡镇（街道）责任，充分发挥社会力量参与平安建设，将铁路沿线109名综治网格员及村社干部、楼栋长纳入护路队伍，构建了市县乡村四级横向到边，纵向到底的联动联防体系，从根本上解决了护路工作量大面宽，基层力量不足的问题，实现了群防群治、联防联控。

　　六是持续加大信息化建设和宣传教育工作。白银市高度重视铁路沿线信息化建设，依托平安甘肃信息化支撑平台，在“雪亮工程”建设工程中，将铁路沿线纳入“雪亮工程”重点防控对象，整合铁路沿线86路视频接入护路队，切实提升护路工作质效。大力开展护路宣传“五进”活动，凡发生行人上道扰序案（事）件，派出所民警上门有针对性地开展普法宣传教育，极大地提升了宣传质效。今年在省级媒体刊发报道29篇，入户宣传1092户次，签订大牲畜养殖户协议书90份，开展“五进”活动97场次，受教育人数达50000余人。

　　下一步，白银市将以此次会议精神为契机，进一步发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实职能，督促各成员单位协同联动，调动社会力量广泛参与平安铁路建设的积极性，努力形成铁路护路联防联控、齐抓共管的良好局面，有力保障全市铁路安全高效运行。