白银区社会治安综合治理中心推动矛盾化解在基层

　　近年来，白银区坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续健全基层矛盾纠纷调处体系，活用“三调对接”“五步七结”工作机制，整合人民调解、行政调解、司法调解三方调解力量，推动矛盾纠纷化解在基层、消解在萌芽，切实筑牢群众身边的平安防线。凭借扎实的治理成效，白银区社会治安综合治理中心先后获评全省新时代“枫桥式”基层单位、全省信访工作先进集体、甘肃省巾帼文明岗等多项省级荣誉，基层治理效能得到充分印证。

　　走进白银区社会治安综合治理中心，各服务窗口、调解室、咨询服务区秩序井然，群众各类诉求实现一站式受理、专业化办理、闭环式落实。中心2020年4月成立，2026年4月全面完成提质增效升级建设，构建起“1厅+3区+N室”的科学功能布局。公安、检察、法院、司法、住建、城管、信访等多部门力量集中入驻，实现综治、诉讼服务等“七中心合一”集成运行，同步设立帮扶救助工作专班，精准落实困难群众兜底保障政策。中心坚持党建引领基层治理全过程，依托党小组建强一线治理堡垒，打通部门壁垒、理顺工作链条，推动各方力量协同联动，建成体系完善、联动高效、闭环严实的现代化基层治理综合体。

　　依托6间专业化调解室、10个乡镇街道综治中心及130余个基层人民调解组织，中心持续深化警调、诉调、访调“三调对接”模式，健全纠纷登记分流、联调联处化解等工作制度，严格落实“五步七结”闭环处置流程，实现纠纷受理、分流、调处、回访全流程留痕、件件落地、事事闭环。现如今，邻里纠葛、物业纠纷、家庭琐事、薪资拖欠等群众身边的“烦心事”“揪心事”，都能通过白银区社会治安综合治理中心调解处置、妥善解决，使得“有矛盾纠纷 到综治中心”这句话在白银区深入人心。

　　2026年7月，9名农民工前往区综治中心求助，反映项目务工薪资拖欠问题。经核查，该纠纷因项目用工、发包、劳务对接环节权责交叉、责任主体界定模糊，多方责任划分不清、分歧较大，导致问题长期悬而未决，处置一度陷入僵局。为切实维护群众合法权益，调解员坚持法理情理相融，历经一个月细致核查与多方协调，先后开展3次上门专项调解，厘清用工权责、宣讲法律法规、疏导对立情绪，最终于8月11日帮助农民工全额追回务工薪资9.6万元。“多亏综治中心反复协调，帮我们拿回了血汗钱，心里的大石头终于落地了。”农民工代表由衷感慨。

　　该起劳务纠纷的圆满化解，是中心活用“三调对接”机制、落实“五步七结”闭环流程、为民纾难解困的生动缩影。今年以来，全区各调解渠道累计排查化解各类矛盾纠纷16253件，实现各类风险隐患动态排查、动态清零。

　　“基层矛盾大多源于权责不清、沟通不畅，并非不可调和的矛盾。调解工作不仅要化解当下纠纷，更要做好后续回访跟进，严防矛盾反弹复发，真正实现案结、事了、人和。”白银区人民调解中心调解员李秀薇说道。

　　矛盾化解重在抓早抓小、防微杜渐。全区科学划定568个城乡网格，配齐568名专职网格员、80名网格联络员，严格落实网格“五统一”管理规范和“三必查”“三必访”工作要求。广大网格员扎根基层一线，常态化开展民情走访、隐患排查、纠纷调处，将邻里摩擦、家庭矛盾、劳务争议等各类隐患化解在萌芽、处置在网格。今年以来，全区网格员累计采集社情民意23282条，排查化解矛盾纠纷5277件，占全区纠纷排查总量的三分之一，大量民生问题在基层网格就地妥善解决。

　　线下精准调处的同时，中心依托智慧政法、命案风险智能预警系统，构建风险感知、智能研判、精准预警、靶向处置全链条工作体系，今年累计下发督办、提示函63份，层层压实属地及部门责任，推动各类隐患整改落地见效。优化“码上反映·马上办理”民情直通平台，畅通群众诉求快速响应渠道，建立诉求接收、分类转办、全程督办、闭环回访工作机制，让群众足不出户即可线上反映问题、办结诉求。目前，该平台已累计解决群众急难愁盼问题2016件，切实实现数据多跑路、群众少跑腿。

　　“矛盾纠纷调解连着社会稳定、关乎民生福祉。我们持续整合各方治理力量，坚持源头治理、抓早抓小，全力将矛盾化解在基层一线，最大限度守护群众切身利益。”白银区综治中心副主任张项玉表示。下一步，白银区综治中心将持续深化新时代“枫桥经验”白银实践，夯实网格治理根基、优化多元联动调解模式、激活智治平台效能，常态化推进矛盾纠纷排查化解，用心用情解决群众急难愁盼问题，全力建设更高水平的平安白银区、法治白银区。