会宁四房吴镇：“五治融合”赋能乡村振兴

　　近年来，会宁县四房吴镇在推进乡村社会治理现代化中以政治强引领，提升基层治理组织化;以法治强保障，优化乡村治理新环境;以德治润人心，筑牢乡村振兴基础;以自治增活力、构建共治共享新格局;以智治强支撑，探索乡村治理新模式。通过“五治融合”的不断推进，基层治理能力得到有效提升，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。

　　“政治”引领做先导，提升乡村治理凝聚力。四房吴镇充分发挥政治引领作用，探索构建党委领导、政府负责、公众参与的社会共治同心圆，增强推进基层治理现代化的向心力。充分发挥乡镇“桥头堡”和村级“前沿哨”的作用，构建三级责任体系，明确职责定位，分级发挥作用，制定并印发《四房吴镇党建引领“五治融合”行动方案》，建立乡村综合治理领导小组，明确103项重点任务，全面推进乡村基层治理体系和治理能力建设。大力开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”知识竞赛和乡村党组织书记工作交流会，通过“练兵比武”，切实提升了基层干部政策水平和工作能力，不断筑牢基层党组织凝聚力。

　　“自治”强基明方向，激发乡村治理源动力。通过规范完善村级民主管理制度和工作运行体系，不断加强村民委员会制度化、规范化建设，健全完善基层党组织领导的基层群众自治机制，为实施乡村振兴战略提供坚强组织保障，全镇10个村全部成立公共卫生委员会、人民调解委员会和治安保卫委员会。全面落实“四议两公开”“三议五会”工作法，并严格落实“五公开”(党务、财务、政务、事务、服务)制度。进一步健全联系群众制度，对生活出现困难的群众及时帮助落实特困供养、农村低保、临时救助等救助政策，开展慰问活动13次，慰问群众430余户，不断提升共管共治、共建共享水平。

　　“法治”保障强举措，增强乡村治理稳定力。四房吴镇全面开展普法宣传教育活动，开辟线上法治宣传教育渠道，在10个村均建立镇村两级“法律明白人”微信工作群，定期推送信息、调度工作、讨论业务、解疑释惑等，同时由镇司法所牵头，同镇派出所、食药所、交管站联合开展线上线下普法宣传活动3次，通过集中宣传、法律服务、以案释法等形式，加强涉农法律法规宣传。依托“四级网格”管理机制，组建人民调解队伍22个，化解各类矛盾纠纷60余件，进一步夯实阵地建设，将镇、村综治中心打造成“一中心、一张网”、群众办事“跑一次”的关键平台，进一步夯实了农村社会治理的基础。

　　“德治”教化固基石，激活乡村治理内生力。聚焦党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全镇党员干部主动帮办实事140多件，充分用好10个村党群服务中心和新时代文明实践中心，深入开展广场舞、秦腔自乐班、篮球比赛等广大群众喜闻乐见的文化体育活动，不断满足群众精神文化需求。积极组织开展“三创”“五评”等群众性创建选树活动，评选文明家庭20户、道德模范5人，以村为单元评选“五星级文明户”10户、好儿媳10人、好公婆10人，促使广大党员干部学有榜样、行有示范，广泛推行“1234”工作法，10个行政村全部成立了村民事务理事会，共签订承诺书7000余份。

　　“智治”支撑创机制，强化乡村治理助推力。四房吴镇严格落实网络意识形态工作责任制，强化主动发声引导和线上线下协同引导，充分发挥“健康新甘肃”“白银快办”等微信小程序功能，实行疫情防控健康码“一码通行”，常态化做好新冠肺炎疫情防控工作。同时，按照群众诉求“兜底式”受理、“全流程”办理、“全周期”管理的要求，全面推行“政务服务”平台，编制完成镇级23项和13个村(社区)14项村级实施清单。规范网格化服务管理，全面实行“三级网格、四级管理”，优化调整镇区网格96个，初步实现了“网格+人+地+物+事+组织+N”的科学管理目标，平安建设触角进一步向基层延伸。(魏永刚)