会宁：“四大工程”领航公务员队伍建设

　　近年内，会宁县聚焦锻造一支经得起磨炼、顶得住压力、打得了硬仗的专业化高素质公务员队伍，以制度建设为准绳，以“选、育、管、用”为抓手，实施动力激活、源头活水、素质提升、数字赋能“四大工程”，全面规范录用定级、依法登记、调任转任、退出退休、考核奖惩、职级晋升、工资福利等日常管理运行机制，有力推动全县公务员队伍建设取得实效。

　　立足激励担当作为，实施“动力激活”工程。充分发挥考核“指挥棒”作用和党组织领导把关作用，靠实组织部门分析研判职能，扎实开展公务员平时考核、专项考核、定期考核，建立平时考核联系点，推动考核结果与鼓励激励、容错纠错、能上能下落地见效，有效转变“平时不算账、年终凭印象、一张测评表考全年”的现状。对平时考核开展良好、专项工作获得省部级以上表彰奖励的单位，在年度考核上适当提高优秀比例，在提拔使用干部上重点考虑，在职级职数统筹上重点倾斜，促进形成能者上、庸者下、劣者汰的正确导向，真正使吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位，有效激励广大公务员担当任事、比学赶超、真抓实干。2021年，提拔使用公务员80人，晋升职级178人;对2018—2020年连续三年考核优秀等次的39名公务员记三等功，对2020年考核优秀的308名公务员给予嘉奖;对获得省部级、国家级表彰奖励的3名公务员高定工资档次;对疫情防控、平安建设、乡村治理中表现突出的27名公务员择优推荐评定市级以上表彰奖励。

　　坚持精准选贤任能，实施“源头活水”工程。明确选任靶向，突出政治标准和专业能力，围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，深化政治素质专项考察，确保首次进入公务员队伍人选政治上信得过、靠得住、能放心。2021年，对新考录的7名乡镇公务员、8名参公人员、10名公检法公务员，在政审环节，成立由组织部门、用人单位组成的联合考察组，深入考察对象驻地所在党组织、驻地派出所、法庭、学校等，充分了解掌握本人及家庭成员政治历史表现情况，确保录用人员政治素质过硬、道德品行良好、社会关系历史清白。坚持公务员人事档案“凡录必审、凡登必审、凡调必审、凡提必审”原则，对通过调任、选任、考录、军转等方式进入的165名公务员，严格落实“三龄两历一身份”必核、党组织意见必听、政治素质必测、诚信失信必查的“四必”环节。注重从基层一线优化队伍结构，健全从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员选拔乡镇领导干部的常态化机制。乡镇换届期间，选拔“五类人员”进入公务员队伍37人、调任登记56人。通过拓宽渠道、严把关口，切实从源头上抓好队伍建设，优化结构比例，增强组织选人用人的权威性和严肃性。

　　着眼专业能力锻造，实施“素质提升”工程。坚持公务员培训工作与干部培训工作有机互动、错位发展，打造侧重政治理论、党性教育、业务技能、实操锻炼、源头培养相结合的“培训超市”，构建“课堂式、情景式、体验式、云平台”相融合的教培模式，组成由“党政领导干部、党校学者教授、行业部门业务骨干、先进模范人物”为主体的师资库，创建由“干部学院(党校)+会师旧址+红军村”为重点的主阵地，推动公务员培训工作晋档升级、提质增效。2021年，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、脱贫攻坚与乡村振兴、美丽乡村建设、基层有效治理等主题，培训乡镇公务员500余人、县乡领导班子成员、新录用、新登记公务员600余人，依托甘肃干部网络学院平台开展“公务员网络培训和实施乡村振兴战略”专题培训全覆盖。通过分层分类培训，不断教育引导广大公务员勤学苦练、增强本领，练好内功、提升修养，提高立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平、工作本领。

　　优化管理服务模式，实施“数字赋能”工程。坚持“精准、全面、高效、安全”的原则，大力推行信息化、便捷化、精准化、科学化、智能化、数字化管理模式。充分依托“全国公务员信息管理系统”，一方面，根据人事任免有关文件，及时跟进对公务员岗位调整、简历变更、年度考核、奖惩情况、社会关系、退出退休等方面的动态维护，实现公务员各种信息由人工统计模式向智能化统计模式的转变。另一方面，充分利用信息系统的查询、筛选、统计等功能，发挥信息系统内容全、覆盖面广、高效精准的优势，从性别比例、文化程度、职务层次、任职年限、人员存量等方面对有关信息进行分析研究、综合比对，为科学制定招录计划、精准填报年报统计、提拔使用、职级晋升等提供数据支持和参考依据。同时，立足工资福利待遇政策落实准、信息审核准、台账管理准的“三准”目标，依托“机关事业工资管理系统”，建立全县公务员职务工资、级别工资、区类差、高原补贴、艰边津贴、规范性津贴补贴、交通补贴等共性指标数据库，以及工资关系迁转、工资档案变更记载、职务职级晋升增资、正常晋升增资、新录用定级建档、行业津贴补贴认定、受处分强制措施重新确定等“1+N”电子化分类管理台账，实现了线上与线上有机融合、相互映衬，确保了资料无遗漏、审批有依据。创建全县会计人员陇政钉工作群，及时推介公务员工资福利待遇方面的政策规定、分享标准化审批清单，不仅为业务人员熟悉政策、沟通交流、规范填报按下“快捷键”，而且维护了政策执行的准确性，打通了工资福利服务管理的“最后一公里”。