以金融借款“小切口” 做好诉源治理“大文章”——景泰法院喜泉法庭创建“枫桥式”人民法庭工作综述

　　近年来，喜泉法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持抓末端、治已病，注重抓前端、治未病，打造“前哨式”解纷新模式，推动诉源治理，竭力维护社会和谐、乡村和美、村民和睦，护航乡村振兴战略实施。

　　聚力诉调对接，做实指导调解，推进诉源治理。

　　为切实防范和化解金融风险，进一步推进金融纠纷诉源治理工作，提升矛盾纠纷诉前调解实效，景泰县人民法院诉源治理再发力。2024年3月，喜泉人民法庭设立“诉调对接工作站”，县委政法委协调选派1名熟悉金融案件、经验丰富的人民调解员入驻诉调对接工作站，调处金融纠纷。今年以来，诸如此类金融借款合同纠纷案，喜泉人民法庭已受理50件，分流32件，诉调对接工作站人民调解员调解25件，17件案件通过调解、撤诉结案，金融案件诉前调解分流率达60%以上，调解成功率达75%以上。2024年8月15日，景泰县人民法院喜泉人民法庭诉调对接工作站人民调解员通过微信调解了一起金融借款合同纠纷，并完成司法确认。“虽然没到现场，但跟现场调解一样，方便、快捷，法律文书也是电子送达。”高某及妻子张某说，微信调解后，她和某银行的金融借款合同纠纷也算画上了句号。

　　制发司法建议，建立长效机制，助推社会治理。

　　梳理近年来受理的金融借款合同纠纷案件，深入分析研判案件成讼的原因及金融机构在贷款管理中的短板和漏洞，积极向辖区内金融企业问需送法，开展“优商护企”活动。法庭围绕信用评估、个人信息、财产状况审查及增加申请贷款人送达地址和电子送达方式、申请贷款人提供担保等方面，向金融企业提出了切实有效的措施与建议，从源头减少矛盾纠纷的发生。积极推进金融纠纷多元化解长效机制建设，常态化召开金融机构座谈会，广泛征求金融机构对法院在立案、保全送达、审理等各个环节的意见建议；积极听取金融机构在案件诉讼过程中的困难，指导金融机构加强矛盾纠纷的自我化解，督促金融机构做好贷前审查和贷后管理工作，规范金融活动，防范法律风险。

　　加强巡回审判，开设“法治夜校”，发挥示范引导。

　　依托“巡回法庭”开展面对面、接地气、零距离的普法宣传，将“法治课堂”搬到基层群众家门口，切实做到“哪里有群众需要，司法的脚步就走向哪里”。今年以来，巡回审理金融借款合同纠纷、土地纠纷、信用卡纠纷22场次，实现“审理一案、教育一片、影响一方”的辐射效果。考虑到农民群众白天种地或务工，没有时间接受法律知识，利用晚上时间开展法治夜校普法宣传，通过“请进来”主动邀请村组干部、人民调解员、基层群众旁听案件庭审、聆听法治讲座，“走出去”应乡政府、村委会、龙头企业邀请，到群众身边开展普法讲座。今年以来，法庭先后举办了主题为“加强信贷管理 维护金融秩序”“抵制高价彩礼  倡导文明新风”等的法治夜校5场次，2024年5月18日喜泉法庭“法治夜校”工作经验被《人民法院报》宣传报道。

　　创新审判模式，统一裁判思路，提升工作效率。

　　推行要素式审判，加强与金融机构沟通协调，明确案件要素表，根据双方提交的要素表确定庭审重点，提高庭审效率，实现金融案件快速审结。针对同一家金融机构起诉的同类型案件采取集中通知、集中开庭审理、集中宣判的审判模式，切实提高金融案件审判效率。加强调查研究，主动调研涉金融借贷类案件新情况、新问题，定期组织专业法官会议研究讨论，以“横向交流+纵向沟通”方式统一金融审判思路，为同类型案件确定统一审判标准，提供可参照、可复制的快捷模式。认真执行院庭长阅核制度，对金融纠纷案件重难点问题严格把关，切实提高审判质量。

　　下一步，景泰县人民法院将在金融领域持续深耕布局，从金融风险防范、金融纠纷化解、金融案件审理等多方面入手，立足工作实际，不断探索创新，将矛盾纠纷化解在诉前，建立多层次、多维度、多元化金融解纷机制，促进区域金融体系稳定、健康运行