白银区永丰街社区：党建引领“五治融合”激活基层治理新活力

　　白银区永丰街社区以党的建设引领推动社区建设、社区服务和社区治理为目标，以“满足居民生活需求，提升居民幸福指数”为抓手，以社区党委为中心，社区党支部为基础，区域内单位、社会党组织为支撑，网格党支部为纽带，全体党员为主体，带动居民群众共同参与，形成政治引领，法治保障，德治教化，自治强基、智治支撑的“五治融合”基层治理新模式，促进社区即充满活力又安定团结有序。

　　“政治”引领，党员先锋聚合力

　　永丰街社区以党建为引领，充分发挥基层党组织牵头抓总、党员带动作用，整合资源，积极推进基层治理新模式。一是坚持用好“三大课堂”，抓实党员干部的学习教育。“集训课堂”集中领学作表率，“流动课堂”精准送学保质量，“网络课堂”确保学习全覆盖，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻落实，线上线下相结合，持续巩固拓展党史学习教育成果，不断引导广大党员干部持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强资源整合，推动党建共同体建设。为进一步突出党建引领激活城市治理“神经末梢”，探索创新服务群众方式方法，精准不断壮大城市基层党建和基层治理力量，社区通过“三张清单”，解决居民群众的难事烦心事。深入辖区摸民情，梳理需求清单。按照“居民群众所盼、自身力所能及、惠及周边群体”原则，坚持问题导向，摸排居民需求，倾听群众心声，梳理需求清单，让基层党组织和共建单位知道能做什么、该做什么、什么时间做，真正做到问需于民、以人为本。精准沟通对接，挖掘资源清单。按照共驻共建、资源共享的原则，发挥社区党委统筹作用，社区党组织主动与共建单位沟通对接，召开城市基层党建联席会议，掌握各方能提供的资源，明确资源类型、提供方、资源内容等。鼓励在职党员进社区，推动共建单位和居民群众共享信息、共享阵地、共享文化、共享服务。共驻共建搭平台，建立项目清单。社区党委组织研究分析辖区需求清单和资源清单，形成“共建项目”。按照教育培训、党建活动、文体活动、扶贫帮困、政策宣传、志愿服务等内容，实行项目化管理，细化工作方案，推进项目实施，做到办一件、成一件。三是以党建为统领，以“135”工作模式为载体，不断激发基层社会治理新动能。织密“1”张网，网格员充分发挥信息采集、便民服务、矛盾化解、治安巡防、流动人口和特殊人群服务管理、政策宣传等“六员”作用;畅通“3”个渠道，通过日常巡诊、坐堂待诊、在线问诊三个渠道及时发现问题及时有效处置矛盾纠纷等事件;“5”心调解法，通过热心接待、用心交流、细心甄别、耐心疏导、公心不倚化解矛盾。

　　法治保障，多元调解提效能

　　一是以“法律十进”为主线，着力推进普法宣传新常态。广泛发动社区法律顾问、普法志愿者等向居民群众大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，大力宣传新修改的宪法、民法典及疫情防控知识等，把法律知识送到千家万户。二是以阵地宣传为基石，着力开创法治建设新局面。充分发挥法治宣传栏、法治文化广场、主题公园、社区公共法律服务工作室等法治宣传阵地辐射带动作用，开展丰富多彩的法治宣传活动，不断增强尊法、学法、守法、用法意识。三是以网络平台为抓手，着力提升法治宣传新质效。积极打造宪法宣传教育“阳光”普法工程，实施“互联网+法治宣传教育”行动，建立居民法律服务微信群、QQ群等网络载体普法，推广“12348法律服务热线”“12348甘肃法网”“甘小法”等法律服务平台，使法律法规不断深入人心。以四是志愿服务为桥梁，着力让法律走进群众生活。社区通过开展志愿服务活动，让志愿者把弘扬社会正能量，感恩社会，奉献爱心传递到千家万户。结合共驻共建单位党组织和在职党员“双报到”，有针对性地开展政策法规宣讲、公益事业服务、困难群体帮扶、环境卫生整治等志愿服务活动20余场次，让“红马甲”成为辖区一道亮丽的风景。

　　致敬榜样，引领崇德向善文明风尚

　　以“我们的节日”系列主题活动为契机，在辖区内广泛宣传道德模范的先进事迹，弘扬道德模范高尚品格，引导人们向道德模范学习，争做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者。按照“最美家庭”“文明家庭”、道德模范的评选标准，积极挖掘身边好人好事，采取层层推荐、逐级公示的方式，真正做到面向基层、面向一线。评选表彰活动的一个重要意义在于，以评选引导德行、以德行深化教育，动员人们从身边小事做起、从点滴细节做起，把良好的道德行为变成日常的行为准则，进而增强道德实践的能力。道德模范评选活动为契机，从当选的道德模范和身边好人中，选取一批组织能力强、影响范围广、知识水平高、思路开阔的先进典型，集中到模范群体活动现场进行观摩、培训，引导建立新的道德模范群体，开展志愿服务活动7次。

　　自治强基，齐抓共管添活力

　　一是小网格微治理，社区人管社区事。不断层治理

　　党的领导体制，发挥基层党员干部先锋模范作用，以网格微治理的思路，发展在居民群众当中威望高、热心肠的老乡调解员，切实发挥自治力量，社区党委秉持“小事不出网格、大事不出社区”的原则，从居民群众的角度动之以情、晓之以理，顺利化解矛盾，密切邻里关系。二是探索协商新模式，推进居民微自治。通过建立议事协商联席会、群众说事平台，针对居民反应强烈的问题，社区召开以协商议事会，协调解决居民问题，共同做好服务群众工作，解决电线老化、小区设施年久失修等问题。

　　智治支撑，基层治理增动力

　　一是物业管理现代化，实现辖区物业管理全覆盖。小区内共安装摄像头69个，推行智慧社区建设，安装人脸识别门禁，提高技防水平。二是依托便民服务热线、码上反应、居民微信群等渠道，积极运用智能化手机推动基层治理创新。三是依托社区党群服务中心和居民微信群，实现“线上大数据+线下网格化”互通，开展线上咨询、线上办理、线上调解等服务。目前开展线上咨询300人次、线上办理事项50件、线上调解8人次等服务。(李玉婷)