全力打造投资兴业热土——平川区持续优化营商环境

　　近年来，平川区把营造优良营商环境作为推动高质量发展的基础性工程，坚持问题导向，聚焦群众和企业办事的堵点、难点，不断完善政务服务机制，创新服务模式，大力推进实体办事大厅、网上办事大厅、手机移动端、自助服务建设，促进“一门一窗一网一次”深度融合，增强政务服务主动性、精准性和便捷性，努力打造一流的营商环境为区域经济高质量发展赋能。

　　瞄准焦点“进一门” 

　　强力推进“三集中、三到位”改革，不断提升实体政务大厅服务能力，推进政务服务事项进驻综合性实体政务大厅，基本实现“应进必进”。目前，该区行政审批服务中心进驻单位27家，委托入驻单位8家，授权办理市场管理、医疗保障、税务服务、项目审批、不动产登记等各类政务服务事项805项。同时，精心打造政务大厅智能自助服务区，企业、群众可通过自助领卡终端、自助填表申报终端、自助办事终端等设备，实现智能申报、线上审批、自助取证等多项功能，切实方便群众办事。

　　解决痛点“找一窗”

　　持续推进“一窗办、一网办、马上办、简化办”改革，制定出台《平川区关于全面推进政务服务中心“一窗受理、集成服务”工作实施方案》，按照“一窗受理、套餐办理、内部流转”的原则，窗口证照材料共享共用，率先实现60类以上高频电子证照标准化共享应用。同时，在区内各级政务服务机构和村（社区）便民服务站推行“一窗口申请、一站式办结、一条龙服务”，力争实现企业、群众办事只“进一扇门”，只找“一个窗口”。目前，该区行政审批服务中心共设立服务窗口39个，其中综合服务窗口16个。在甘肃政务服务网平川子站开设企业“一窗通办”服务专区，一次性为新开办企业提供营业执照、税务办理、银行开户、社保登记和印章刻制“五件套大礼包”服务，591家企业享受便利通办，201项税务服务全程网办，取消证明事项61项，网上领票达到80%以上。

　　打通堵点“上一网” 

　　对2001年以来取消、调整和下放的行政审批事项事中事后监管情况进行“回头看”，制定事中事后监管制度178条。进一步规范编制政务服务事项，认领编制依申请类政务服务事项869项，公共服务事项“网上办”实现全覆盖。自2001年以来，累计受理各类政务服务事项37万余件，区级办结率为99.6%，乡镇街道事项办结率达到100%。实施电子政务网统一接入项目，接入电子政务网160条，实现电子政务外网全覆盖。同时，通过线下会商、线上签约等形式，与中卫市、中宁市、兰州市、兰州新区等地区签订“跨域通办”协议，共发布“跨省通办”事项157项、“省内通办”125项，政务事项“跨域通办”初见成效。

　　突破难点“办一次”

　　加大“互联网+政务服务”推进力度，改革群众办事的各个环节，让群众少跑路或不跑路，以“最多跑一次”改革促进区域经济高质量发展。共梳理优化一次办事项流程13项，并逐项形成“一件事一次办”的办理流程。同时，制定出台《优化营商环境二十条意见》《投资项目容缺审批实施方案》等一系列政策措施，全力支持保障企业发展。企业开办营业执照1个工作日完成，企业设立、变更（备案）、注销时间压缩至1个工作日内，企业登记前置审批事项目录缩减为32项。截止目前，该区734项政务服务事项实现“最多跑一次”，占政务服务事项总数的90%。（马军华）