幸福萦绕山水间——易地搬迁的“靖远答卷”

　　田畴织锦绣，沃野涌新潮。

　　初冬时节，靖远县的各个易地搬迁安置点，生机无限，景色如画。

　　这，是奇迹的模样。

　　靖远县地处陇中黄土高原，由沿黄自流灌区、高扬程提灌区和干旱半干旱山区三大自然区域构成，其中干旱半干旱山区占到全县面积的二分之一，自然条件严酷。2013年底，全县核定建档立卡贫困人口12.86万人。如何让贫困人口整体脱贫，是摆在靖远县委、县政府面前的“头等大事”和“第一民生工程”。

　　易地搬迁是解决一方水土难养一方人，实现贫困群众跨越式发展的根本途径。靖远县探索实行“4+N”（“城区、园区、川区、中心镇村区”4个集中区域和多个分散安置点）易地扶贫搬迁模式，建成搬迁安置点58个，1.84万贫困人口下山入川、出乡进城、喜迁新居。“易地搬迁+特色产业”的扶贫模式在全省树立典型。备受关注的岷漳地震灾后重建异地安置区破茧蝶变，成为全省跨区域移民安置的样板。

　　别了，穷窝窝

　　“山是和尚头，插在云里面。田是卧牛田，挂在半山间。”千百年来，绵延的大山，让靖远县偏远地区群众深陷于贫困之中。挥别大山，换个活法，是这些群众最大的期盼。

　　群众的期盼就是干部艰苦奋斗的动力。按照中央和省、市重大决策部署，靖远县委、县政府第一时间行动起来，牢固树立易地搬迁“一号工程”理念，遵循“下山入川、人跟水走”的总体思路，分2016年、2017年、2018年项目，规划将贫困地区的2.17万人（其中建档立卡人口1.84万人）搬迁到58个安置点。项目前期谋划中，各级干部齐心协力，一张蓝图绘到底，出台了一系列基础政策性文件，为全县易地搬迁顺利开头起步奠定了良好的基础。

　　2016年12月，随着北滩粮窖安置点第一锹土动工，靖远县“十三五”易地扶贫搬迁工程建设正式拉开序幕。项目建设中，全县上下众志成城，以滚石上山的奋斗姿态，谱写了靖远县易地搬迁的新华章。

　　建台账、明责任、出措施、强制度，以民生为根本，以问题为导向，以实效为目的。2019年9月底，安置房全部建成，完成简装修并分配到户。同年10月底，1.84万贫困群众全部搬迁入住。

　　错落有致的白灰小楼里，搬迁户宋建军正和老伴闲聊着。崭新的家具、洁净的厨房、现代化的器械，搬进新家，老宋一家人的生活质量，那可是质变。

　　“一座土房挤三代，一颗药片治百病，一身布衣穿四季。”是宋建军对老家若笠塬的记忆。得益于县上的易地扶贫搬迁政策，2019年，宋建军一家下山搬进了崭新的楼房。实现了“楼上居住、楼下就业”的梦想。过往，大山延绵，阻断了山里人的脚步和眼界。而今，易地搬迁就像是一粒火种，山门洞开，点燃了山里人眼里的光。

　　你好，新家园

　　靖远县东湾镇易地搬迁安置区里：一栋栋楼房整齐划一，一条条道路宽敞平坦，郁郁葱葱的农耕文化广场上搬迁群众的脸上无不洋溢着幸福。东湾镇易地搬迁安置点只是靖远众多安置点的一个缩影。

　　按照“缺什么补什么”的原则，靖远县聚焦大中型集中安置点基础设施和公共服务设施短板弱项，全力补齐基础设施建设短板，不断加大水、电、路、网等基础设施资金投入力度；积极配套建设幼儿园、学校、卫生所、文化广场等基础设施。争取资金实施了东湾镇大坝安置点外墙维修、安置点残疾人无障碍改造、靖安五星安置点护坡工程、五合白茨林安置点幼儿园等一批项目。

　　此外，为引导搬迁群众尽快融入新生活，靖远县不断完善安置点社会管理体系，在东关金三角、五合白茨林、东湾大坝等5个大型集中安置区设立了基层党组织、成立了村（居）委会，其余53个乡镇内安置点全部就近纳入周边村委会（社区）进行管理。

　　依托所在村（社区）党群服务中心，安置点还设立了新时代文化宣传阵地，组织开展了以“一轮走访、一轮会议、一轮协商”为主要内容的凝心聚力“三个一活动”“三晒三比三赛”乡村文明行动和“民情大走访、矛盾大排查、纠纷大调处”活动，查民情，解民忧，促和谐，搬迁群众的认同感和归属感得到了增强。

　　绽放吧，致富梦

　　“杆两根，四根杆，撸起袖子加油干，黄瓜长得嫩闪闪，幸福的花儿唱不完……”靖远县北湾镇新坪村移民安置点内，

　　菜农刘英芳正在日光温室里打理黄瓜藤蔓。“贫困帽子摘远了，困难二字不喊了，蔬菜吃开新鲜了，家中有了存款了。”刘英芳笑着说。

　　立足安置区产业优势和资源优势，靖远县大力推行“搬迁+高效农业”发展模式，充分利用东西协作帮扶资金和后续产业发展资金，重点发展牛、羊、菜、果、薯、药、瓜、菌等八大特色产业。积极鼓励有条件的搬迁户发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等“五小”产业。同时，秉持“搬迁群众优先就业”的思想，按照“外输内拓”思路，聚焦有劳动能力的搬迁群众，持续引导培育壮大龙头企业和专业合作社，持续完善利益联结机制，大力扶持发展产业园、深加工车间、保鲜库、农贸市场等就业平台。依托园区、县城以及县级重点用工企业，积极搭建快速就业通道。

　　此外，落实就业技能培训制度，运用订单式培训、定向培训、定岗培训等方式，有针对性的对易地搬迁群众进行技术培训；与东西部协作帮扶区域开展“点对点”就业人员定向输转，对接邀请苏州、天津等地企业、人力资源服务机构举办“春风行动”大型招聘会，积极向省内外用工单位输转务工人员；不折不扣落实公益性岗位兜底制度。

　　搬迁与扎根同步，移民与致富共振。瓜果蔬菜种植、牛羊养殖、手工车间、劳务输转……在靖远的各个安置点，昔日靠天吃饭的搬迁户们，成了“上班族”或“产业达人”。

　　搬出穷山沟，迈向新生活。如今，靖远县易地搬迁安置点群众正与全县人民一道谱写生态美、产业兴、百姓富的新篇章。（马珍珍）