筑牢健康经济秩序关口——靖远县2019年审计工作综述

　　靖远县是审计署审计长胡泽君的基层联系点。2019年靖远县审计局坚持“争创一流审计机关”的思路，围绕“一年打基础、两年上台阶、三年排头兵”的目标，全县预算执行审计、经济责任审计、扶贫审计、政策落实跟踪审计等工作有序展开，发挥出了审计在党和国家监督体系中的重要作用，为构建规范健康的经济运行秩序，促进当地发展谱写出了浓墨重彩的审计华章。

　　聚焦主责主业，当好全县经济“卫士”

　　今年以来，靖远县审计局积极发挥保障监督作用，揭示风险隐患，促进依法行政，推动整改落实，为全县经济社会健康发展提供了保障。

　　跟踪审计频次更高。靖远县将重大政策落实情况作为常规审计内容，对“供给侧结构性改革”“三去一降一补”“放管服”“新旧动能转换”“化解过剩产能”“减税降费”“拖欠民营企业中小企业账款”“政府性债务管理和风险隐患”“财政支出结构优化”“金融服务实体经济”“中央八项规定”“国务院约法三章”等重要政策，持续开展了跟踪审计。

　　主动作为意识更强。靖远县坚持以财政资金为主线，延伸审计了10个部门，对人防、食药、教育、医疗、科技等五个重点领域进行了审计调查，发现问题19个，其中管理不规范问题14个，涉及资金69702万元元;违规问题2个，涉及资金67.7万元;非金额计量问题3个;提出规范和加强预算执行管理方面的建议5条。目前，审计查出的问题已全部整改，审计建议被相关单位全部采纳，效果明显。

　　审计监督作风更硬。靖远县从领导干部履行经济发展职责相关活动事项及遵守廉洁从政纪律情况等方面入手，认真分析并客观评价领导干部的经济责任履行情况，促进被审计领导干部更好地履行经济责任，推动被审计单位有针对性地加强内部管理。今年以来共实施领导干部经济责任审计项目18项，相关结果正在统计中。

　　扶贫审计措施更严。靖远县统筹人力财力物力，采取“交叉审”和“联合审”相结合的审计方式，抓牢抓实扶贫资金审计工作。选派6名审计人员和白银市审计局开展扶贫资金“一卡通”东西部合作审计，目前“一卡通”和扶贫资金审计已经结束。共发现管理不规范问题44个，涉及资金11928.2万元;违规问题4个，涉及资金23.33万元;非金额计量问题19个;向当地纪委监委移送问题线索6件。

　　优化技术理念，全面提升审计监督水平

　　今年以来，靖远县审计局主动适应新要求、践行新理念，审计内容从重点抽审到全面覆盖、审计方式从徒手看账到大数据分析……以确保了能够始终围绕中心、服务大局。

　　审计技术更先进。在推进大数据审计工作上，靖远县统一思想行动，通过采购相关设备、开展新技术培训、打破传统办公室结构等措施，搭建起了靖远县大数据审计分析平台;并在今年组织实施了大财政数据和扶贫资金审计数据分析对比，迈出了大数据审计工作跨越性步伐。

　　审计范围更广阔。靖远县坚持审计工作“一盘棋”思路，对政策跟踪、预算执行、经济责任等审计项目进行横向分析;探索实施了融合式、“1+N”式审计组织方法，达到了“一审多项”“一审多果”“一审多用”的效果，扩展了审计监督工作覆盖面。

　　审计整改更有力。修订下发了《靖远县审计整改工作试行办法》《关于完善审计整改提升成果运用的意见(试行)》，建立完善了审计整改责任制度、整改联动机制、整改报告制度、整改跟踪落实制度、整改督办制度、审计成果运用制度、整改问责制度、审计公开机制等八个方面的制度，形成对审计发现问题进行整改的合力，做好审计“后半篇文章”，打通审计工作“最后一公里”，促进审计结果的有效运用，切实维护了审计监督的严肃性和权威性。

　　审计体系更高效。靖远县在安排预算执行审计项目时，将往年十多个审计项目整合为一个项目，以财政资金走向为主线，通过大数据分析检索疑点，提高了审计效率，节约了审计资源。在扶贫资金审计中，靖远县将扶贫资金使用管理、惠农“一卡通”、东西部协作项目三个项目同步进行，实现了不同审计项目的融合与衔接;在发改局原局长的离任审计中，嵌入发改局组织实施的光伏扶贫发电项目审计，把经责审计和投资项目审计有效结合，成效明显。

　　正人始于正己，打造新时代审计“铁军”

　　今年以来，靖远县审计局鼓励干部们学党史、学传统文化、学审计知识，让大家的思想上受洗礼、理论上再升华，努力建设思想上过硬的审计队伍。

　　党旗飘扬风更劲。靖远县把党的建设融入到了审计工作全过程，通过不断加强政治建设、严格政治纪律、严肃政治规矩，将推动审计机关党的建设、业务建设“双促进、双提升”落到了实处，使县审计局党组的组织力显著提升，发挥出了“党建”的重要引领作用。

　　审计文化更浓厚。靖远县还设计建设了审计文化长廊、审计文化书屋，将审计工作“四严禁”“八不准”的纪律要求及股室工作职责全部纳入其中;把审计工作和党建、廉政、文史等知识通过图片与结合在一起，用文化的力量陶冶干部思想情操，助推审计发展，用刚性纪律约束干部队伍。

　　审计环节更严密。通过对发达地区、兄弟市县的优秀审计案例进行收集、分类，靖远县建立了优秀审计案例资料库，以从中借鉴先进理念、优秀方法，扩大了成果共享面;落实审计项目“审前集中学习会、项目调查分析会、审中事项讨论会、问题审定会、审后问题整改会、廉政纪律执行情况反馈会”制度，以确保每一个审计环节都依法依规进行。（通讯员 雒兴润）