勠力同心拔穷根 矢志不移促脱贫——会宁脱贫攻坚工作综述

　　每日甘肃网讯 2020年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年，也是脱贫攻坚全面普查验收之年。会宁县认真贯彻“四个不摘”要求，持续巩固提升脱贫攻坚成效，让脱贫成果经得起历史和人民的检验。

　　截至2019年底，全县累计减少贫困人口37577户166220人，贫困发生率下降至0.78%;剩余贫困村3个，贫困人口1216户4007人。

　　“全社会”共同参与，凝聚攻坚力量

　　这两天，“县长开直播”成为网络热词，会宁县政府官员以主播身份进驻直播间，化身代言人，现场直播推介“叫卖”会宁农特产品。这种以手机直播带货的形式推广会宁特色农产品，以“电商+消费扶贫”的模式打通了农产品线上销售渠道，为会宁打赢脱贫攻坚战注入新动能。

　　借助东西部扶贫协作东风，会宁县以产地直销的方式，让天津市民吃到会宁“土特产”，也让会宁农民获得了实实在在的收益;会宁陇禾轩电子商务有限公司与苏宁易购天津分公司达成协议，开通网上扶贫专区平台，和平区累计采购会宁县农特产品1983万余元，带动贫困户4525人。

　　为了统筹政府和社会力量，形成全社会广泛参与的大扶贫格局，会宁县通过组织落实“主体责任、领导责任、帮扶责任”，始终把各方力量、各方资源持续向脱贫攻坚聚集，进一步压紧压实帮扶责任。在天津市的对口援助下，带动发展扶贫产业，建设扶贫车间，实施扶贫项目，落地扶贫企业，仅2019年天津市财政援助资金达4700万元，谱写了“山盟海誓”共合作的浓浓情意。

　　“全覆盖”排摸筛查，促进稳定脱贫

　　尽管全县顺利通过了省级整县退出脱贫验收，但全县还有3个贫困村未退出，还有1216户4007人未脱贫，脱贫摘帽后，防止返贫成为巩固脱贫成效的工作重点。

　　“贫困村产业培育成效怎么样、贫困人口收入有没有保障、视觉贫困消除进展情况如何”……带着这些问题，县上全面实行挂牌督战，列出问题清单，明确整改责任，确保未退出的3个贫困村如期退出，全面巩固脱贫攻坚成效。

　　为了从严推进挂牌作战，促进稳定脱贫，又一场“百日大会战”在会师圣地上紧锣密鼓、全面铺开。连日来，党政班子带头，深入相关乡镇和部门，采取“四不两直”的超常举措，紧扣目标标准，真督实促，通过持续开展常态化、地毯式筛查，筛查出全县已脱贫人口中还有1555户7529人存在返贫的风险，还有1225户4991人存在致贫的风险，这些已全部纳入动态监测和台账管理，并按照“两不愁三保障”脱贫标准进一步强弱项、补短板。

　　“全链条”发展产业，夯实脱贫基础

　　刘家寨子镇元淌村贾堡社张润玲，由于常年患病吃药而无法外出务工，4口人的家庭仅靠农业收入和二类低保政策维持生活，镇村干部和帮扶人员反复动员，在政府产业奖补政策的鼓励和支持下，镇上组织协调中天羊业按照“20+1”的引种模式和“2+1+0.4”的筹资模式，2019年帮助她引进胡羊21只，经过一年的发展，最近已出栏16只，拿到一万元的票子，给这个特殊的家庭带来了无限希望，现在他家共有胡羊31只，从目前情况看，年底稳定脱贫是没有问题的。

　　近年来，会宁县大力推广“政府+龙头企业+合作社+贫困户+银行+保险”“全链条”扶贫模式，中天羊业是该模式下引进的产业化龙头企业之一，像张润玲这样的贫困户全县还有很多。

　　栽下“梧桐树”，引得“凤凰”来，在推进产业扶贫的过程中，该县积极打造培育龙头企业，采取“外引”“内培”相结合的方式，组建农业产业化龙头企业112家，特别是在中天羊业、北京雄特的“全链条”带动下，全县1350家合作社不断发展壮大、7.3万户农户走上了富裕的路子。

　　“全方位”谋划项目，改善基础条件

　　走进汉家岔镇塔寺岔村，一条条硬化路缠山而过，贯通南北，满山的杏花竞相开放，连片的苜蓿荡漾着春天的气息。曾经的塔寺岔村由于交通闭塞，当地群众一直“守着金山饿肚皮”。

　　“我们紧盯群众出行难、农产品下山难、增收致富难的揪心事，通过实施农村道路硬化和高标准农田建设项目，强势推进贫困村基础条件改善”，镇党委书记禄军说。

　　“现在硬化道路贯通全村了，自来水全面到户了，村幼儿园和卫生室改扩建达标了，文化广场也建好了，老百姓生活条件得到了很大改善，同时村上的养殖产业园也正常运营了，家家户户20只基础母羊的致富产业也达标了，满山的苜蓿能卖个好价钱，老百姓致富有保障了”，村支书刘金宝高兴地说。

　　这仅仅是全县贫困村基础条件改善的缩影，按照同样的思路，县上“全方位”谋划项目，新建中小学幼儿园218所，搬迁优化4所;全面实施农村饮水安全工程，彻底解决农村安全饮水工程“最后一公里”;实施易地扶贫搬迁2828户13467人，所有行政村通动力电覆盖率达到100%，均已通硬化路或沥青路，全县仅2019年实施“畅返不畅”农村道路整治项目90.85公里……基础条件的改善，极大地提升了群众的幸福指数。

　　“全流程”服务就业，增加劳务收入

　　这个春天，突如其来的新冠肺炎疫情，一些贫困劳动力外出务工受阻，一些贫困劳动力因无处就业而困惑……

　　“今年在疫情特别严重的情况下，县上采取了非常的措施，为外出务工人员统一免费包车，实现了出得了家门、进得了厂门”。外出务工人员张宗谦激动地说：“对我们务工人员来说特别感谢政府”。

　　从2月下旬至3月底，会宁县人力资源和社会保障局实行点对点、门对门式的直达运送方式，连续组织二十多批务工人员奔赴全国各地就业，有效实现贫困群众稳定增收。

　　稳就业，是当前脱贫攻坚的关键举措，就业稳住了，就稳定了农民收入的大头，稳定脱贫就有了坚实支撑。近年来，县上坚持把扩大就业作为脱贫攻坚根本之举，结合脱贫攻坚工作实际和贫困群众需求，充分挖掘县内资源，鼓励“扶贫车间”升级“扶贫工厂”，让农村剩余劳动力和贫困群众实现就近就业;组织各劳务公司利用多媒体渠道，随时与用工单位积极对接，为返岗人员提供“一站式”保障;继续开发乡村公益性岗位，加强生态护林员项目管理，吸纳更多的贫困人口通过参与生态保护实现增收脱贫。

　　为有力提升劳动者技能水平，县上还利用“会宁人社”等微信视频平台，每天推送电焊以及农村实用技术等视频课件，制定了贫困劳动力劳务输转稳岗奖励政策，确保建档立卡贫困户中有输转意愿的劳动力实现应转尽转、稳定就业。截止目前，已累计输转城乡富余劳动力5万多人。

　　“全民化”培育引领，激发内生动力

　　韩集镇袁坪村村民李映成在政府的帮助下，开始种植蔬菜大棚、大力发展肉羊养殖，并于2018年脱了贫。目前他家养羊年出栏30只，儿子也在外打工，一家人的生活得到了较大改善。然而天有不测风云，刚刚脱贫的李映成却在2019年年底得了腿部囊肿，做了切除手术。困难面前，各级帮扶干部积极为他申请医疗报销、民政救助，严格落实“四不摘”政策，让他解除了后顾之忧。

　　好风凭借力，助我奔小康。在脱贫致富的路上，像李映成一样不等不靠、自立自强，用自己的双手摘掉“贫困帽”的模范典型还有很多，在脱贫攻坚的政策引领下，从一穷二白到住房宽敞亮堂、有固定收入、子女有就业，他们点燃了对美好生活的希望。这一切都是各级帮扶干部走访交心谈心，加油出谋划策的结果。

　　脱贫奔小康的核心是培育贫困户自我发展能力，真正靠自己的双手摆脱贫困实现长足发展。今年以来，会宁县加大“感恩教育”开展力度，广泛宣传脱贫典型事迹，以产业提质增效为关键，充分调动贫困群众的自主意识，确保产业发展一户、稳定脱贫一户，让更多的贫困户端“产业饭”、摘“贫困帽”、走“小康路”。(赵彦功)