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白银市开展村级组织集中整治专项行动

2017-08-09 09:21来源:每日甘肃网 王映

  每日甘肃网讯(通讯员王 映)为全面贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要讲话精神,全力推进党建引领奔小康行动,进一步加强全市村级组织的凝聚力、号召力和战斗力,切实解决农村基层存在的突出问题,白银市在全市集中开展村级组织集中整治专项行动。

  一是聚焦突出问题。村级组织集中整治专项行动重点整治以下突出问题:村“两委”班子和村务监督委员会配备不齐、作用发挥不力、工作处于停滞状态的;党组织书记和村委会主任不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;班子不团结、内耗严重、党员先锋模范作用发挥不好、工作不能正常开展的;发展思路不清、壮大村级集体经济方法不多、集体经济薄弱的;村干部不作为、乱作为、侵犯群众切身利益的;“1+11+X”党内组织生活制度形同虚设、不开展党组织活动的;换届选举中拉票贿选问题突出,遗留问题解决不好的;宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重,“村霸”问题突出的;“四议两公开”、“一事一议”制度不落实,村务财务公开不及时、群众自治参与不够、民主管理混乱的;社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的;无村级组织活动场所或村级组织活动场所面积狭小、年久失修、作用发挥不好的;村“两委”服务意识差、服务能力弱、群众意见大的。

  二是紧盯重点任务。制定印发村级组织集中整治专项行动任务清单,针对政策落实不到位的问题,对贯彻落实中央和省市委有关文件的情况进行“回头看”,逐条归纳总结成绩,查找存在问题和原因,分门别类列出问题清单,明确工作责任,研究提出解决的办法。针对村级班子软弱涣散的问题,对村“两委”换届工作进行“回头看”,加强村党组织带头人和“第一书记”队伍建设,健全完善村党组织书记“小微权力清单”、岗位目标责任制管理等制度,开展村党组织书记“双述双评”工作,对不胜任工作、服务意识差、服务能力弱、群众意见大的进行调整。针对党员作用发挥不好的问题,加强对基层党组织落实“三会一课”制度的指导检查,大力推广“三链”建设做法,组织有帮带能力的党员与脱贫对象结成对子,带动群众脱贫致富,提升党员党性意识。针对基层民主管理混乱的问题,严格落实“四议两公开”工作法,完善办事公开制度,健全完善村务监督工作机制,规范农村基层党员干部用权行为,做到民主议事制度化。针对村级基础保障不到位的问题,全面落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇,对94个使用面积狭小、服务功能不全、年久失修的村级组织活动场所进行改扩建,大力发展村级集体经济,全面提升村级组织自我发展的能力。

  三是注重分步推进。8月1日,市委召开了村级组织集中整治专项行动动员大会,成立了由市委副书记挂帅的领导小组和市委常委任组长的5个督查组,专项行动全面启动,具体分五个阶段进行。安排部署阶段,各级成立村级组织集中整治专项行动领导小组,研究制定工作方案和进度计划,明确任务、目标和整改时限。查摆问题阶段,各县区对照十二个方面的突出问题,逐乡镇、逐村组开展排摸,对村级组织进行分类定级,逐一分析原因、列出问题清单、建立整改台账。集中整治阶段,对查摆出的问题采取市县领导挂点、机关干部驻点和市县部门单位派驻工作组、选派党建指导员、结对帮扶等措施,有针对性地采取整治和帮扶措施。总结检查阶段,市委成立检查验收组,对专项行动进行综合检查,组织开展群众满意度测评。建章立制阶段,集中整治专项行动结束后,对村级组织各类制度进行一次集中梳理,进一步健全完善以“三会一课”为主要内容的党员教育管理制度;以“四议两公开”为主要内容的村级民主决策机制;以“一定三有”为主要内容的村干部激励保障机制;以党员设岗定责承诺为主要内容的发挥作用和帮扶关爱机制,切实巩固整顿成果。

  四是强化保障措施。村级组织集中整治专项行动在各级党委的统一领导下,由组织部门牵头抓总,政法、公安、民政、农业、信访、扶贫等部门和单位密切配合、合力推进。明确县区委书记第一责任人、乡镇党委书记直接责任人、村党组织书记和贫困村第一书记具体责任人职责,切实做到各负其责、各司其职,具体到人、落到实处。市委督查组采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施,实地督促检查专项行动进展情况,对整治效果好的总结推广,对工作不力的约谈问责,防止整治工作一阵风,走过场。建立工作报告和“挂牌销号”制度,每月25日逐级报告专项行动进展情况,切实做到整治一个、见效一个,提升一个、销号一个。工作推进中,始终坚持把村级组织集中整治专项行动与推进中心工作结合起来,与党建引领奔小康和脱贫攻坚行动结合起来,与积极为基层和群众做好事解难事结合起来,推动全市各项工作顺利开展。

 编辑:[邓文杰]
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