中国人民政治协商会议白银市白银区第七届委员会常务委员会

　　工 作 报 告

　　(2008年1月4日在政协白银市白银区第七届委员会第二次会议上)

　　白银区政协主席 陈 忪

　　各位委员、各位同志：

　　我代表政协白银市白银区第七届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2007年工作回顾

　　2007年，是白银区小康社会建设稳步推进、经济和社会各项事业取得丰硕成果的一年。一年来，区政协常委会在中共白银区委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻中共十六届六中全会和中共十七大精神，以宪法和政协章程为依据，紧紧围绕区第九次党代会确定的总体发展思路，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，求真务实，开拓创新，各项工作取得了新的成绩，为推动全区经济又好又快发展和社会政治大局和谐稳定做出了积极贡献。

　　一、高举旗帜，紧扣主题，认真学习宣传贯彻党的十七大精神

　　深研细读报告原文，深刻领会精神实质。党的十七大是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。十七大召开以来，区政协按照中共白银区委的安排部署，把学习和贯彻落实党的十七大精神作为一项重要政治任务来抓，取得了初步成效。十七大报告，是中国共产党继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献，内容丰富，博大精深。区政协常委会带头学、反复学，对十七大报告原文组织了多次学习讨论。通过学习，使大家进一步统一了思想，提高了认识，更加明确了在改革发展的关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的状态朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题；使大家加强了对科学发展观深刻内涵的理解，对科学发展观的要义、核心、基本要求和根本方法等关键内容有了更加科学系统、更加明确具体的把握；增强了大家解决民生问题的紧迫感和责任感，使大家进一步认识到“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”是立党为公、执政为民的本质要求，是以人为本的最终体现，是促进社会和谐的重要任务，也是党和人民事业兴旺发达的根本保证。

　　积极组织参加学习活动，迅速掀起学习热潮。10月15日，区政协班子成员参加了区委中心组学习，集体收看了十七大开幕式盛况。十七大闭幕后，区政协根据中共白银区委的部署，对学习宣传贯彻十七大精神做了详细安排，提出了明确要求。区政协常委会议、主席会议、各专委会和政协机关都分别组织集中学习，各界别和区政协各参加单位都积极开展了学习宣传活动。11月6日，政协机关全体干部和大多数区政协委员参加了中共白银区委组织的领导干部十七大精神研讨班，还先后参加了全区十七大知识竞赛活动，召开了白银区各民主党派、工商联负责人和无党派人士学习十七大精神研讨会。通过组织开展和参加各类十七大精神学习宣传活动，迅速在政协机关、政协委员、各界别和政协参加单位各个层次掀起了学习宣传贯彻十七大精神的热潮。

　　注重学以致用，突出学习实效。区政协把学习十七大精神同学习政协章程和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》结合起来，把十七大报告中关于政协工作的重大部署与区政协工作的实际结合起来，进一步明确了区政协今后的努力方向和工作任务。区政协同时还认真学习讨论了中共白银市委常委、中共白银区委书记朱涛在中共白银区委领导干部十七大精神学习研讨班上的动员讲话和结束时的讲话精神，对区政协今后一段时间履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重点做了提前谋划。区政协将充分发挥政协人才荟萃、联系面广的优势，围绕白银区城郊农业科技示范基地、中小企业创业基地建设履行职能，围绕打好区属企业改革攻坚战履行职能，围绕维护社会和谐稳定履行职能，为推进全区各项重点工作发挥积极作用。

　　二、围绕中心，服务大局，积极开展政治协商

　　政治协商是人民政协的首要职能。一年来，区政协常委会紧紧围绕区九次党代会确定的发展思路、奋斗目标和主要措施，充分发挥职能作用，全面开展全委会集中协商、常委会专题协商、专委会对口协商，为迅速推进“实力白银、绿色白银、人文白银、活力白银、和谐白银”建设建言献策，贡献力量。

　　集中协商水平明显提高。政协全委会是每年最重要的政治协商形式。七届一次全委会把协商讨论“一府两院”报告和全区中心工作作为重点，组织全体委员广开言路，集思广益，提出意见建议100多条。围绕全区经济社会发展、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设等关系全局和群众切身利益的重要事项，组织进行了界别讨论、专题联组讨论，并邀请区委、区政府领导参加，直接听取委员意见和建议，让政协委员有更多的机会建言献策，有效地提高了全会质量。

　　专题协商进一步加强。搞好专题协商对政协全面履行政治协商职能和提高协商质量具有重要的推动作用。政协常委会在制定2007年工作计划过程中，就将专题协商作为年度重点工作进行部署。政协常委会在深入调查研究的基础上，分别把社会主义新农村建设、非公有制经济发展作为全年常委会议协商议政的中心议题，邀请区委、区政府分管领导出席会议，直接听取委员意见，使专题协商的内容更加集中，主题更为突出，成效更加明显。同时还确定了农村中小学教育管理、农村养殖业发展、商贸企业改制、招商引资等重点课题，积极组织委员分期分批开展专题协商。在各种专题协商中，区政协委员先后提出了进一步完善农村社会保障制度、建立新型农村社会救助体系、广开农民增收渠道、引导各类专业人才投身非公企业等具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议20多条，对促进我区经济和社会事业发展起到了积极作用。

　　对口协商更加经常化、多样化。按照《专门委员会与区委、区政府对口部门加强联系的意见》，各专委会与党政有关部门的专题协商和对口联系进一步加强，定期开展对口协商工作，先后就环境卫生整治、城市垃圾处理、农贸市场管理等群众普遍关心的议题主动与区政府对口部门联系协商、推动落实。还就群众看病难、就业难等问题深入开展了对口协商工作。

　　三、创新方式，精心选题，切实加强民主监督

　　区政协在开展民主监督过程中，牢固树立履职为民理念，坚持以人为本，关注民生，了解民情，反映民意，积极建言。把议大事与办实事相结合，紧紧抓住关系人民群众切身利益的难点问题和事关全区经济社会发展大局的焦点问题，广泛开展视察调研，凝聚民智，传递民情，助民解困。根据基层和群众的反映，及时提出意见建议，督促有关部门改进工作，解决问题。

　　视察工作实效不断增强。组织好视察活动，对广大政协委员知情出力，加强党派、界别之间合作共事，促进党委政府决策的科学化和民主化具有十分重要的意义。区政协常委会坚持关注民生、服务为民的理念，准确把握视察工作特性，选准切入点，将视察市上提出的四大民心工程、十件惠民实事与区上提出的八件惠民实事作为主要内容，积极开展视察活动。先后组织各专委会委员，在区政协分管副主席的带领下，就我区宗教场所管理、乡村移民搬迁、“零就业家庭”就业、全民健身广场建设等工作进行了视察，促进了一批民生项目的建设速度。下半年，根据市政协安排，联合党政有关部门，重点视察了我区环境污染整治工作，了解实情，研究问题，提出对策，推动了环境污染整治的攻坚战。在视察中，委员们不仅认真负责，体现督查性，还重视意见收集整理总结，加强跟踪落实，增强视察实效。

　　提案工作质量明显提高。提案是人民政协履行职能最直接、最有效的方法和途径。区政协常委会坚持以规范提案工作、提高提案质量、加快提案办理为重点，全面落实提案工作任务。提案委从常委会议、主席会议和各种调研材料中筛选出重要建议作为提案的选题，向全体委员及政协各参加单位下发征集提案通知。同时印发了提案知识学习资料，让新委员充分认识提案在政协工作中的重要作用和地位，增强了委员利用提案献策出力的自觉性。在提案办理落实中，制定了提案者和委员参加提案交办、督办工作制度，组织委员和提案者参加提案督办，先后深入到区发改局、白银工商分局等6个部门，通过听取提案办理汇报、座谈交流、实地查看、征询意见等形式督办提案，促进了提案的办理落实，提高了提案办理质量。2007年，选择确定了“全面加快农业社会化服务体系建设”、“加大医疗投入、建立济困病房”等10件重要提案作为主席、副主席督办的提案，定期召开提案督办工作会议，讨论督办措施，加快办理速度，带动了整个提案办理落实工作。政协白银区七届一次会议以来，共收到提案82件，立案67件，截至2007年底，全部办理完毕，委员对提案办理满意和基本满意率达99%。这些有质量、有成效的提案办理，使提案工作在履行政协职能、维护群众利益、促进我区经济社会发展、构建社会主义和谐社会中发挥了积极作用。

　　反映社情民意更加及时顺畅。区政协进一步建立健全了社情民意信息汇集机制、策划和分析机制、跟踪和反馈机制，不断提高反映社情民意工作的成效。把反映社情民意与提案征集、专题协商、专题调研、专项视察相结合，组织引导委员深入实际、深入基层、深入群众，了解民意，体察民情。通过座谈交流、定期通报、学习培训等形式，动员和组织政协委员、政协各参加单位积极反映社情民意。定期召开信息工作会议，总结交流经验，集中听取委员的意见、建议，吸收其中有价值的信息，及时报送区委、区政府，为党政领导掌握社情、了解民意、集中民智提供了参考。同时，推荐区政协委员担任各窗口行业的特约监督员，支持他们参与对政府部门依法行政的监督活动，鼓励他们大胆反映群众的意愿和呼声。

　　四、突出重点，力求实效，着力搞好参政议政

　　定期听取工作情况通报。2007年，区政协先后组织部分政协委员、民主党派、工商联和无党派人士听取了区政府对全区半年及全年的经济运行、项目建设和社会事业发展情况通报，使大家对全区经济社会发展状况有了更加全面、详细的掌握。并按照各自的界别特点，就各自关心的问题，积极发表看法，反映情况，提出建议，为区政府落实好各项工作发挥了积极作用，参政议政实效明显增强。

　　深入开展重点调研。区政协狠抓了调查研究这项履行职能的基础性工作，大兴调查研究之风。年初召开了区政协调研工作会议，提出了新形势下做好调查研究工作的新办法、新举措。确定了新农村建设、农村奶牛养殖基地建设等重点调研课题，先后由区政协分管副主席牵头，约请区上有关部门、政协各参加单位，深入武川、强湾、四龙等乡镇实地察看，了解发展现状，听取基层干部群众的意见建议。由专委会根据调研情况，认真分析研究，综合形成了《关于对新农村建设的调研报告》，提出了9条加强全区新农村建设的意见建议，其中关于加强对新农村建设的领导、切实抓好规模化卫生院(所)建设、着力解决好失地农民的生产生活问题、不折不扣地落实新型农村合作医疗政策等意见建议，经区政协常委会议审议通过后报送区委、区政府，得到了区委、区政府的充分肯定。

　　积极组织专题调研。区政协围绕区委、区政府的中心工作和群众关注的一些问题，就我区非公有制经济发展、职业教育发展、招商引资、环境污染整治等课题进行了专题调研，全年形成相关调研报告6份，经常委会审议报送3份，提出有针对性的意见建议18条，为区委、区政府科学决策提供了重要依据和参考。

　　五、弘扬主题，发挥优势，全力服务和谐社会建设

　　在中国共产党领导下实行的团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是贯穿于人民政协事业的主题。一年来，区政协努力拓宽民主渠道，积极参与民主政治建设，坚持在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，进一步发扬社会主义民主，努力实现大团结大联合，积极为和谐白银建设贡献力量。

　　全力推进统一战线工作。按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，努力营造民主协商、求同存异、团结合作的良好氛围。积极向区委举荐民主党派、无党派干部，使一批非党干部走上了领导岗位，担任了更重要的职位。切实加强了非公有制经济领域的统战工作，增进了与非公有制经济人士的联系，倡导更多的非公有制经济人士更加关心我区的经济建设和社会事业发展，关心社会弱势群体的生产生活困难，扶贫济困，回报社会。

　　积极为群众办实事、办好事。进一步增强为民服务工作的自觉性，积极奉献爱心，响应中共白银区委的倡议，动员和组织政协各参加单位、政协委员、政协机关工作人员向干旱灾区捐款4万多元。组织民主党派的9名医疗专家到四龙镇开展义诊活动，接诊群众335人次。组织开展助学支教活动，给武川中学捐赠价值6000多元的教学用品。深入开展“双联双带”、“四联四帮”活动，专题调研联系村，走访联系户，帮助联系村、联系户理清发展思路，制定发展规划，落实发展措施。认真开展爱心助学活动，推荐我区1名贫困大学生接受省政协扶贫助教捐资。充分发挥区政协界别多、联系面广、包容性强的特点和优势，积极做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，共接待处理各类来信来访50余件(次)。

　　认真做好联系宣传和文史资料工作。联系宣传工作是广大委员和社会各界人士了解政协的重要渠道，也是营造政协工作良好氛围、增强政协亲和力的必要手段。2007年先后接待3个外市、县政协考察组来我区考察工作，区政协组团考察了广河、夏河两县民族宗教工作，随团考察了贵阳、遵义等地政协工作和江、浙等地的社会主义新农村建设工作，在接待和考察中积极宣传白银，广交朋友，扩大交流。组织召开了新年茶话会、“迎中秋、庆国庆”联谊会，参加了庆祝“三八”节、教师节、尔德节、民俗文化节等活动，积极为各族各界人民群众加强联谊、增进友谊，促进和谐搭建了平台。专委会还与区宗教局联合开展了民族团结进步创建宣传月活动。通过开展各种活动、强化对外宣传，进一步树立了人民政协为人民的良好形象，激发了委员立足本质、服务社会的工作热情，调动了广大政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士参政议政的积极性和责任感。

　　注重发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，进一步加强了政协文史资料工作。召开了《白银区文史资料》第四辑史料征集座谈会。对编辑整理出版《白银区文史资料》第四辑的工作进行了安排部署，确定了古代遗址建筑、民间习俗、人物遗事、历史考证、地方组织、经济建设、社会事业等七个方面的史料征集篇目共30篇，确定了与会单位及个人的工作任务。2007年整理完成了2000字以上的史料16篇，征集完成宗教、民间艺术、古民居、古代遗址图片近100幅，为《白银区文史资料》第四辑和《变化的白银》图片集出版奠定了良好的基础。

　　六、夯实基础，增强活力，不断提高工作水平加强人民政协的自身建设，是提高履行政协职能水平的重要保证。区政协常委会坚持以履行职能、发挥作用为主线，切实加强政协自身建设，工作水平明显提高。

　　注重加强政协领导班子建设。区政协常委会十分重视班子建设，坚持不懈地狠抓了常委会组成人员的政治理论学习和思想作风建设，进一步提高了政策理论水平和参政议政能力。各位常委严格要求自己，热爱政协工作，认真履行职能，积极参加政协活动，踊跃发表意见，自觉加强与所属界别委员的联系，及时反映社情民意，自觉维护常委会领导班子的团结统一，较好地发挥了常委会在政协组织中的领导作用。

　　注重提高全体委员履行职能的能力。坚持把学习作为首要任务，积极组织委员加强学习，提高能力。通过召开报告会、座谈会和定期走访政协委员、发送学习资料、开展学习辅导等形式，让全体委员认真学习中共十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。通过学习，使全体委员进一步认识了人民政协在新时期新形势下的光荣使命，在构建社会主义和谐社会中的独特优势，在坚持国家基本政治制度、发展社会主义民主政治中的重要作用。2007年，共组织召开学习座谈会2次，听取报告会2次，参加知识竞赛2次，先后有68名委员参加了各类培训学习，还选派1人参加了全国政协干部学习培训班。

　　注重加强政协机关建设。政协机关承担着上传下达、对外联络、后勤服务等工作，具有协调、参谋、服务、督办等职能。我们采取积极措施，加强机关自身建设，形成了作风扎实、爱岗敬业、团结协作的良好局面，服务水平和工作效率明显提高。区政协常委会还结合各专委会特点，确定35名委员担任各专委会委员，加强了专委会的工作。同时，还积极争取资金，配备了办公自动化设备，改善了政协机关的办公条件。

　　各位委员、各位同志，一年来，区政协取得的成绩，是中共白银区委高度重视和正确领导的结果，是区人大、区政府以及有关部门和社会各界大力支持配合的结果，也是广大政协委员、政协各参加单位和政协机关干部团结协作、辛勤工作的结果。在此，我代表区政协常委会，向所有重视、关心、支持区政协工作的同志们、朋友们，向全体政协委员、政协各参加单位和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　过去一年，我们的工作虽然取得了一些成绩，但与区委的要求、形势的发展和社会各界的期望相比，还有一定的差距和不足。主要表现在：创新意识还不够强；政治协商的水平还不够高；民主监督的形式和途径还需进一步探索；发挥委员主体作用的措施还有待进一步完善；履行职能的制度化、规范化、程序化建设还需进一步加强等。这些问题和不足，需要在今后的工作中努力加以克服和改进。

　　2008年主要工作

　　2008年，是全面贯彻落实中共十七大精神、实施“十一五”规划的重要一年。区政协工作的指导思想是：全面贯彻落实中共十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在中共白银区委的坚强领导下，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕区第九次党代会和区委九届三次全委会确定的目标任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，协调关系，汇聚力量，建言献策、服务大局，为实现我区经济又好又快发展，全力推进“实力白银、绿色白银、人文白银、活力白银、和谐白银”建设做出新贡献。

　　一、深入学习贯彻落实中共十七大精神，不断开创政协工作新局面

　　学习贯彻中共十七大精神是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。今年，区政协要按照中共白银区委的部署和要求，组织动员广大政协委员、政协各参加单位、政协机关干部，在前一段学习贯彻的基础上，采取更加有力、更加具体的措施，不断把学习贯彻十七大精神引向深入，切实把十七大对人民政协工作提出的新思想、新观点、新举措落到实处。使学习贯彻十七大精神的过程，成为统一思想、提高认识的过程，成为研究问题、改进工作的过程，成为增进团结、凝聚力量的过程，成为创造新业绩、开创新局面的过程。

　　要深刻领会十七大的主题，在人民政协工作中更好地体现和落实这一主题；要深刻领会改革开放以来取得的伟大成就和宝贵经验，更加自觉地同党中央保持一致，更加自觉地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把科学发展观贯彻到区政协工作的各个方面。要深刻领会全面建设小康社会奋斗目标的新要求和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重大部署，为我区小康社会建设发挥积极作用。要坚持发扬理论联系实际的学风，学以致用，真正把十七大精神落实到白银区经济社会发展的具体实践中。要按照区第九次党代会和区委九届三次全委会议提出的目标任务，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，更好地为实施“科技兴业、工业立区，服务城市、致富农村，积极推进城乡一体化，全面建设小康社会”的总体发展思路建言献策，贡献力量。

　　二、努力创新工作方式，切实履行政协职能

　　要不断探索政治协商的新路子。按照“协商于决策之前”的要求，围绕区委的重大决策和全区政治、经济、文化、社会生活中的重要问题，开展全方位、多层次的政治协商。要健全完善协商程序，搞好协商议题的衔接，努力使政治协商成为推进决策科学化、民主化的有效环节，不断提高政治协商的质量和效果。要着力开辟民主监督的新途径。坚持以人为本，充分运用并不断完善民主监督形式，从不同的角度，为决策、行政、执法提供建设性的意见。对事关全区改革发展稳定大局的问题，要有计划地组织政协委员听取有关通报，履行监督职能，努力使民主监督成为推动党政机关改进工作作风、提高工作效率、加强廉政建设、提高执政能力的重要手段，不断提高民主监督的水平和成效。

　　要努力增强参政议政的实效性。进一步建立健全参政议政的各项工作制度，充分发挥委员的主体作用、专门委员会的基础作用，形成参政议政的合力。要围绕全区经济发展大局和“十一五”规划实施中的突出问题，围绕“两个基地”建设、区属企业改革、社会主义新农村建设三件大事，积极进行参政议政。要把义务教育、特困救助、城市低保、失地农民养老等民生问题作为参政议政的重要议题，经常深入基层、深入群众、了解民情，反映民意、提出意见建议。并做好跟踪反馈，努力使社情民意和委员意见建议所反映的问题落到实处。

　　三、切实加强调查研究，为推动全区各项重点工作出谋划策

　　要充分发挥政协人才库、智囊团的作用，组织政协委员按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以实现经济增长方式的根本转变为目标，针对全区经济社会发展中的热点、难点问题，切实加大调查研究工作力度，努力在调查研究工作上出成果、见实效。

　　要精心选题，提前谋划。全体政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士都要紧紧围绕全区重点工作，确定重点调研课题，制定详细调研计划。各个界别都要根据各自的特点，结合全区经济建设和社会事业发展状况，积极开展调研活动。要把农业产业化、企业改制、招商引资、节能减排、发展循环经济、改善生态环境等方面作为今年调研工作的主要方向，选准切入点，增强目的性。

　　要深入实际，掌握实情。要到农民群众的家里、到改制企业职工的家里、到重点建设项目的现场，掌握进度，发现问题，并听取各方面的意见建议，使调研的点更多一些，调研的面更广一些，搜集更多有用信息，获得大量第一手资料，为调研工作打好基础。对一些重大课题，要跨界别组成调研组，由分管副主席带队，分阶段进行调研。

　　要认真分析研究，撰写高质量调研报告。今年，全体政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士，撰写调研报告的数量和质量都要有新的突破。政协委员中人才荟萃，有各个方面的专家、学者和技术人才。要充分发挥这一优势，对我区经济社会事业中的重大问题，从理论和实践两个方面分析研究，提出有独到见解的意见建议，为区委、区政府决策提供重要依据。

　　四、全力维护和谐稳定，为全面建设小康社会凝聚力量

　　积极协助区委、区政府正确处理有关方面的关系和问题，多做凝聚人心的工作，为构建和谐社会不懈努力。要努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的协调，增进团结，凝聚力量。要按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，进一步加强同各界人士的沟通联系，努力营造民主协商、平等议事的浓厚氛围，真正做到志相同、心相通、情相融、意相会，在统一战线内部形成融洽和谐的关系。要高举爱国主义、社会主义的旗帜，多形式、多渠道、多领域开展联络联谊工作，最大限度地调动各方面的力量，全力推进小康社会建设进程。

　　要充分发挥政协在协调关系、化解矛盾方面包容性强、联系广泛的优势。要通过走访委员、接待委员来访等形式，保持与全体委员的密切联系，不断赢得各方面的帮助和支持，努力在政协组织内部和全体委员中形成平等民主、团结共事的良好氛围。目前我区正处于改革发展的关键期、资源型城市经济转型的攻坚期和社会矛盾的凸显期，区政协更要选准构建和谐社会的重点、难点问题，组织委员深入基层，了解民情、体察民心、反映民意。要充分发挥联系面广的优势，广交朋友，积极为我区引进项目、资金、技术、人才牵线搭桥。

　　要努力抓好文史和宣传工作，进一步加强同宣传新闻单位的联系与协作，进一步调动政协委员参与文史资料工作的积极性，加强同文史工作者和文史爱好者的联系，扩大情况交流，提高宣传水平。要做好文史资料的征集工作，为编辑整理出版《白银区文史资料》第四辑打好基础。

　　五、强化自身建设，不断提高政协工作水平

　　注重发挥政协组织的界别特点和优势。要充分运用界别讨论、界别发言、界别提案和反映社情民意等形式，及时准确地向党委、政府反映各界别群众的意见建议、愿望要求，维护广大人民群众的根本利益，努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐，使区委、区政府的决策成为最大多数人的具体行动。要丰富界别活动形式，完善界别活动机制，各专门委员会要加强与相关界别的联系，积极开展界别座谈、调研、考察、讲座、联谊等多种形式的界别活动，使界别活动更加经常、更加广泛、更加规范、更加有效。

　　切实发挥政协委员的主体作用。认真组织好委员的学习和培训工作，不断完善学习规划，创新学习形式，丰富学习内容。尊重和依法保护委员的各项权利，保障委员在政协会议和活动中，能畅所欲言，充分发表各种意见。进一步完善委员联络联系工作，扩大委员知政知情权，建立和健全委员意见、建议的跟踪反馈机制，积极为委员履行职能创造条件。全体政协委员都要在做好本职工作的同时，积极自觉地参加政协组织的学习、调研、视察、提案、反映社情民意等活动，积极争做遵纪守法的模范、参政议政的模范、维护团结的模范、乐于奉献的模范，以自己的品格树立政协委员良好的形象。

　　加强政协机关建设。要全面加强政协机关的思想、政治和作风建设。一要不断加强政治理论学习，大力倡导自觉学习、研究问题之风，努力创建学习型机关；二要大兴求真务实之风，不断完善机关为政协工作服务的各项工作制度，保证机关工作协调统一、规范有序、高效运行，努力创建效能型机关；三要牢固树立为统一战线服务、为政协履行职能服务、为政协委员服务的意识，不断改善服务态度，提高服务质量，努力创建服务型机关；四要相互尊重、团结互助、体谅包容，努力创建和谐型机关，把政协机关建成思想过硬、作风优良、服务高效的坚强集体，为委员履行职能、发挥作用提供更加优质的服务。

　　各位委员、各位同志，中共十七大为我们描绘了我国经济社会发展的宏伟蓝图。区委九届三次全委会议确定了我区今年的发展目标和任务，区政协将在中共白银区委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、扎实工作，开拓创新，锐意进取，进一步开创全区政协工作的新局面，努力为全区经济又好又快发展和社会各项事业全面进步做出新的更大的贡献！